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網絡平台途徑貨色運輸運營治理方法

揭櫫時光: 2020-11-27 11:21:10

作者: 台灣億程信息科技有限公司

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網絡貨運運營,是指運營者依托互聯網平台整合設置裝備擺設運輸資本,以承運人身份與托運人簽署運輸合同,拜托現實承運人完成途徑貨色運輸,承當承運人責任的途徑貨色運輸運營運動。

網絡平台途徑貨色運輸運營治理暫行方法

  第一章 總則

  第一條 爲增進途徑貨色運輸業與互聯網融會發展,標準網絡平台途徑貨色運輸運營運動,保護途徑貨色運輸市場次序,掩護網絡平台途徑貨色運輸運營各方當事人的正當權益,依據《中華人民共和國途徑運輸條例》及有關司法律例規章的劃定和國務院關于增進平台經濟標準安康發展的決議計劃安排,制訂本方法。

  第二條 從事網絡平台途徑貨色運輸(以下簡稱網絡貨運)運營,應該遵照本方法。

  本方法所稱網絡貨運運營,是指運營者依托互聯網平台整合設置裝備擺設運輸資本,以承運人身份與托運人簽署運輸合同,拜托現實承運人完成途徑貨色運輸,承當承運人責任的途徑貨色運輸運營運動。網絡貨運運營不包含僅爲托運人和現實承運人供給信息中介和生意業務撮合等辦事的行動。

  現實承運人,是指接收網絡貨運運營者拜托,應用相符前提的載貨汽車和駕駛員,現實從事途徑貨色運輸的運營者。

  第三條 網絡貨運運營者從事運營運動,應該遵守自願、對等、公正、誠信的準繩,遵照司法和貿易品德,公正介入市場競爭,承當運輸辦事質量責任,接收行業治理部分和社會的監視。

  網絡貨運治理應該公平、公正、便民。

  第四條 國務院交通運輸主管部分主管全國網絡貨運治理任務。

  縣級以上處所人民政府交通運輸主管部分主管本行政區域的網絡貨運治理任務。

  縣級以上負有途徑運輸監視治理職責的機構詳細實行本行政區域的網絡貨運治理任務。

  第五條 勉勵網絡貨運運營者應用大數據、雲盤算、衛星定位、人工智能等技術整合夥源,運用多式聯運、甩挂運輸和配合配送等運輸組織形式,完成範圍化、集約化運輸臨盆。勉勵組織新動力車輛、中置軸模塊化汽車列車等尺度化車輛運輸。

  第二章 運營治理

  第六條 勉勵發展網絡貨運,增進物流資本集約整合、高效應用。

  須要申領途徑運輸運營允許證的,可向地點地縣級負有途徑運輸監視治理職責的機構提出請求,縣級負有途徑運輸監視治理職責的機構應依照《中華人民共和國途徑運輸條例》《途徑貨色運輸及站場治理劃定》的劃定,向相符前提的請求人發表《途徑運輸運營允許證》,運營規模爲網絡貨運。

  第七條 從事網絡貨運運營的,應該相符《互聯網信息辦事治理方法》等相幹司法律例規章關于運營性互聯網信息辦事的請求,並具有與展開營業相順應的信息交互處置及全程跟蹤記載等線上辦事才能。

  第八條 網絡貨運運營者應依照《中華人民共和國平安臨盆法》的劃定,樹立健全平安臨盆治理軌制,落實平安臨盆主體責任。

  第九條 網絡貨運運營者應該在允許的運營規模內從事運營運動。

  網絡貨運運營者不得運輸司法律例規章制止運輸的貨色。

  第十條 網絡貨運運營者應該對現實承運車輛及駕駛員天資停止審查,包管供給運輸辦事的車輛具有正當有用的營運證(從事通俗貨色運輸運營的總質量4.5噸及以下通俗貨運車輛除外)、駕駛員具有正當有用的從業資歷證(應用總質量4.5噸及以下通俗貨運車輛的駕駛人員除外)。

  網絡貨運運營者和現實承運人應該包管線上供給辦事的車輛、駕駛員與線下現實供給辦事的車輛、駕駛員分歧。

  網絡貨運運營者拜托運輸不得超出現實承運人的運營規模。

  第十一條 網絡貨運運營者不得虛擬運輸生意業務互相拜托運輸辦事。

  第十二條 網絡貨運運營者拜托現實承運人從事途徑貨色運輸辦事,運營行動應相符合同商定條目及國度相幹運營辦事標準。

  第十三條 網絡貨運運營者應該遵照車輛裝載的請求,不得指使或許強令請求現實承運人超載、超限運輸。

  第十四條 網絡貨運運營者應依照相幹技術標準的請求上傳運雙數據至省級網絡貨運信息監測體系。

  第十五條 勉勵網絡貨運運營者采用承運人責任保險等辦法,充足保證托運人正當權益。

  第十六條 網絡貨運運營者從事零擔貨色運輸運營的,應該依照《零擔貨色途徑運輸辦事標準》的相幹請求,對托運人身份停止檢驗掛號,催促現實承運人實施平安檢驗軌制,對貨色停止平安檢討或許新莊驗視。網絡貨運運營者應該照實記載托運人身份、物品信息。

  第十七條 網絡貨運運營者應該樹立健全生意業務規矩和辦事協定,明白現實承運人及其車輛及駕駛員進入和加入平台,托運人及現實承運人權益掩護等劃定,樹立對現實承運人的辦事評價系統,公示辦事評價成果。

  網絡貨運運營者應該樹立健全贊揚和告發機制,公開贊揚告發電話,實時受理並處置贊揚告發。勉勵網絡貨運運營者樹立爭議在線處理機制,制訂並公示爭議處理規矩。

  第十八條 網絡貨運運營者應依照《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國稅收征收治理法》及其實行細則等司法律例規章的請求,記載現實承運人、托運人的用戶注冊信息、身份認證信息、辦事信息、生意業務信息,並保留相幹涉稅材料,確保信息的真實性、完全性、可用性。信息的保留時光自生意業務完成之日起很多于三年,相幹涉稅材料(包含屬于涉稅材料的相幹信息)應該保留十年;司法、行政律例尚有劃定的,按照其劃定。

  前款所指生意業務信息包含定單日記、網上生意業務日記、款子結算、含有時光和地輿地位信息的及時行駛軌迹數據等。

  網絡貨運運營者應對運輸、生意業務全進程停止及時監控和動態治理,不得虛擬生意業務、運輸、結算信息。

  第十九條 網絡貨運運營者應遵守國度稅收司法律例,依法依規抵扣增值稅進項稅額,不得虛開虛抵增值稅發票等扣稅憑證。

  第二十條 網絡貨運運營者和現實承運人均應該依法實行征稅或扣繳稅款義務。

  第二十一條 網絡貨運運營者應該遵照《中華人民共和國網絡平安法》等國度關于網絡和信息平安有關劃定。

  第二十二條 網絡貨運運營者應該采用有用辦法增強對駕駛員、車輛、托運人等相幹信息的保密治理,未經被搜集者贊成,不得泄漏、出售或許不法向別人供給信息,不得應用相幹信息展開其他營業。

  第三章 監視檢討

  第二十三條 省級交通運輸主管部分應依照相幹技術標準的請求樹立和完美省級網絡貨運信息監測體系,完成與網絡貨運運營者信息平台的有用對接;應按期將監測數據上傳至交通運輸部網絡貨運信息交互體系,並實時傳遞給同級稅務部分;應應用省級網絡貨運信息監測體系對網絡貨運運營者運營行動停止信息化監測,並樹立信息傳遞軌制,指點轄區內負有途徑運輸監視治理職責的機構基于網絡貨運運營者的信譽品級和風險類型,實施差別化監管。

  第二十四條 網絡貨運運營者產生虛開虛抵增值稅發票等稅收守法背規行動的,稅務部分依照《中華人民共和國稅收征收治理法》等有關司法律例劃定處置。

  網絡貨運運營者虛擬生意業務、運輸、結算信息,形成監測成果異常的,縣級以上負有途徑運輸監視治理職責的機構應依法查處。

  第二十五條 網絡貨運運營者、現實承運人有違背途徑運輸司法律例規章劃定的,由縣級以上負有途徑運輸監視治理職責的機構依照《公路平安掩護條例》《中華人民共和國途徑運輸條例》《途徑貨色運輸及站場治理劃定》《途徑風險貨色運輸治理劃定》等相幹司法律例規章的劃定查處。

  網絡貨運運營者有以下行動之一,形成嚴重責任變亂的,縣級以上負有途徑運輸監視治理職責的機構應依法查處,並將其歸入途徑貨色運輸失約結合懲戒對象名單,實行結合懲戒:

  (一)拜托不具有天資的現實承運人從事運輸;

  (二)承運國度司法律例規章制止運輸的貨色;

  (三)指使、強令現實承運人超限超載運輸貨色。

  第二十六條 網絡貨運運營者違背途徑運輸司法律例規章及本方法相幹劃定的,縣級以上負有途徑運輸監視治理職責的機構依照《中華人民共和國行政處分法》的劃定,可將其守法證據先行掛號保留。

  第二十七條 省級交通運輸主管部分應該樹立網絡貨運運營者信譽評價機制,按期組織展開網絡貨運運營者信譽評價,並將信譽評價成果、處分記載等信息公示。

  第二十八條 支撐成立行業協會,勉勵行業協談判會等社會組織引誘企業貫徹落實國度律例軌制及尺度標準,增強行業自律,標準企業運營行動,推進網絡貨運發展形式立異。

  第四章 附則

  第二十九條 《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國行政允許法》《中華人民共和國行政處分法》《公路平安掩護條例》《中華人民共和國途徑運輸條例》《途徑貨色運輸及站場治理劃定》《途徑風險貨色運輸治理劃定》《中華人民共和國稅收征收治理法實行細則》等相幹司法律例規章有明白劃定的,從其劃定;未作出明白劃定的,依照本方法履行。

  第三十條 本方法自2020年1月1日起實施,有用期2年。


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